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龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/8b296cc2acf8941ea76e58fafab069dc5022473b.html 新时代基层党建引领乡村治理创新的路径研究
作者：陈晨
来源：《新丝路（下旬）》2019年第11期
摘要：乡村治理是社会治理的最基本单元，夯实基层基础，必须以党建引领乡村治理创新。本文以浙江金华为例，概况了金华市近年来党建引领乡村治理的典型经验，并剖析了当前黨建引领乡村治理创新工作需要解决的突出问题，提出要打造核心品牌，深化融合党建，挖掘治理智慧，推进制度创新，真正实现党的政治优势转换为乡村发展优势。
关键词：党建;乡村;治理
中国特色社会主义进入新时代，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求。[1]以党的建设引领乡村治理创新，是共产党人践行初心的必然要求，也是推进基层治理
现代化的现实需要。近年来，金华以党建为引领，以人民为中心，丰富完善了一批实践载体，有效推动了乡村善治。
一、党建引领乡村治理的金华实践
1.强化党的领导，深化“后陈经验”
2004年6月18日，金华市武义县后陈村创造性地成立了全国首家“村务监督委员会”。通过制度创新，“后陈经验”有效解决了以往村级监督流于形式，缺位、失位、错位等问题，并以监督促进民主选举、民主决策、民主管理，破解了“半拉子”民主，促进乡村治理的新发展。[2]村务监督委员会制度也相继写入村民委员会组织法和共产党基层组织工作条例，为我国推动乡村治理现代化，提供了一份宝贵的浙江样本。
十八大以来，“后陈经验”通过加强政治领导、组织领导和工作领导等各种方式，确保这一制度沿着正确方向发展。在党的领导下推进制度建设，系统谋划部署村务监督工作发展方向、基本原则和重大政策。村务监督委员会主任一般由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任，明确被判处刑罚等“五种情况人员”当选无效，有力夯实了党的农村基层阵地。同时，探索推行“双述职两反馈”机制，也就是村务监督委员会每月15日向党员大会述职、每季度向村民代表大会述职，党员向村民反馈“三务”工作、向党员大会反馈村民意见建议。在这一过程中，村监委会成员还会对群众提出的有关村务公开的疑问进行现场解答，从而充分发挥党员的桥梁作用，促使村务公开件件厘清。
2.坚持重心下移，打造“红色网格”
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